期刊文章

日本「愛努諮問機關」之研究:原住民族研究觀點的制度性反思

An Analysis of the Ainu-Related Councils: A View from Indigenous Studies

第 66 期
85-113
2018年(民國107年)6月
https://doi.org/10.29865/PAP.201806_(66).0003

摘要

在當代政府體系中,各種委員會形式的決策機制所在多有。這種決策模式,也對當代民主課責產生了重大的影響。在各個先進國家裡,日本大概是使用這類委員制度會最多的國家之一。從中央到地方,該國存在了各類型的「諮問機關」。其中,愛努議題更是當中顯例。由於日本並未設置「原住民族代表性行政機關」(indigenous representative agency),因此該國的原住民族政策,都是透過懇話會、有識者懇談會、政策推進會議等「諮問機關」模式推動。由此可知,日本的模式相當特殊。對此,本研究擬以愛努政策為核心,透過理論與實證的交相辯證,來對日本諮問機關制度、原住民族政策進行探究,進而對之批判地檢討。由於日本制度發展多年,過程中也歷經多次改革,相信日本的經驗可以成為他國原住民族與委員會政策的重要參照點。

愛努、原住民族、諮問機關、審議會、日本