期刊文章

行為主義導向的公共政策研究:以政策工具「推力」為核心的初探

The Direction of Behavioralism in Public Policy Research: A Review on "Nudge" as a Policy Tool

第 67 期
1-37
2018年(民國107年)12月
https://doi.org/10.29865/PAP.201812_(67).0001

摘要

行為經濟學(behavioral economics)崛起自1990年代,促使經濟學研究轉向關注人類行為,近十年來被大量應用於公共政策領域,催生了「行為政策學」(behavioral public policy)。然而,領域的快速竄起,卻萌生出既有知識與發現過於雜亂混淆等問題。本文旨在界定與釐析行為政策學的理論與應用,聚焦於探討該領域當前最核心的政策工具:推力(nudge)。透過文獻檢閱,試圖討論幾個關鍵問題:行為政策學是新玩意或舊把戲?行為政策學從何而來?行為政策學是什麼?如何透過行為政策學「推」出影響「力」?細析「推力」一定正當且有效嗎?行為政策學只是一時之熱?研究發現行為政策學整合了傳統行為學派與行為經濟學的新元素,強調跨領域觀點與實驗法,可用以測試、設計與校準公共政策;其在西方正處於蓬勃發展階段,目前尚無止息的跡象,相對而言,臺灣的公共行政學門對此領域卻仍在草創的階段。推力訴求以效率方式改變政策標的行為,須具備五個要件,有六種常見策略;其可能存在倫理爭議且未必有效,關鍵在於與政策問題的適配。期使本文的初探能推開後續研究之門,促進國內公共政策領域學子乃至政府部門,對於行為政策學有更好的理解與應用,進而提升領域發展與實質的推動成效。

公共政策、行為科學、行為經濟學、行為政策學、推力