期刊文章

年底，香港反送中運動持續多時，香港民眾對司法程序的不滿，引發一連串政治抗爭，突顯了香港社會長期對於香港當局的不滿，也讓中國大陸對香港的治理議題躍上國際，另一方面，香港建制派的論述在香港媒體上也仍然保有一定的地位，這在在顯示香港民主派人士爭取民主與中國大陸威權治理的違和。觀察我國的民主政治，《行政暨政策學報》第期出版的三篇論文圍繞著當代民主政治關心的議題，包括民主政治中的民主參與、行政管理中公務人員跨職系流動以及行政文化這三項議題。

李仲彬副教授所著「什麼環境中才敢出聲？各種『信任』對不同層次網路公民參與行為的影響」一文處理了當前數位治理下信任與公民參與的問題，回答什麼樣的環境網路公民才敢出聲？一個有趣的的研究問題解答了知識社群和網路公民的困惑，對於網路作為民主討論的重要機制，提出建設性的看法。有別於以往從科技面角度解釋民眾電子參與的行為，本文應用政治學的研究取徑，發現「信任」對電子參與的重要，本論文還細分了幾種信任，值得讀者細細品味這篇論文的深度，也探索網路公民為何潛水、不出聲的底層原因。

王貿博士候選人、蘇偉業教授以及賴怡樺博士候選人所著「我國行政機關公務人力流動之初探：以跨職系流動為焦點」一文公務人力流動的原因，有別於以往著重公務人員個人因素，本研究強調工作條件的影響，對於跨職系的流動有精緻的分析，更考慮了公務人力的階層因素。本研究的視角是公務人力流動研究難得的研究方向，將「公務人力資料庫」此一既存資料做了細緻的分析和加值應用，對於跨職系流動有興趣的學界或實務界人士，都會在本文得到豐富的啟發。對於研究方法有興趣的讀者，社會網絡分析和存活分析也是本文的一大特色。 余一鳴教授、蔡季安政戰官以及顏志龍教授所著「文化與貪腐：儒家關係主義對法規界線的模糊效應」一文探討究竟華人關係主義對軍人在法規界線產生什麼影響？文化面的因素會對法制面的實務造成何種影響？特別在階級分明的軍事體系中，上述困惑就更值得作者引領讀者一探究竟。作者透過深入訪談得到珍貴資料，因著法規清楚程度和裁量空間大小，受訪者也會隨著生人或熟人洽公而有不同處理。而在沒有自由裁量空間時，受訪者又會如何處理？值得讀者現在就下載這篇論文閱讀，滿足自己的好奇心。

本期三篇論文回應當前民主治理遇上的問題，在我國民主鞏固的路上，盼望這三篇公民參與、行政管理和行政文化的論文都能為公共行政與政策「出聲」，建立善治「文化」，也為公部門的人力流動帶來正面的循環。本期出刊特別感謝編輯委員會王宏文副教授、余致力特聘教授、吳重禮研究員、孫煒特聘教授、張四明教授、莊文忠教授、黃東益教授、劉宜君教授、蕭乃沂副教授、羅清俊教授以及蘇彩足教授（依姓名筆劃順序排列），同時感謝所有匿名審稿學界先進，以及蘇俞如助教在期刊編務上的戮力協助。