期刊文章

新北市里層級之水災暨坡地災害脆弱性分析:全盤型脆弱性管理架構 的初步應用

Comprehensive Vulnerability Management Framework of Village Vulnerability Assessment to Floods and Landslides in New Taipei City: A Preliminary Empirical Study

第 71 期
89-137
2020年(民國109年)12月
https://doi.org/10.29865/PAP.202012_(71).0003

摘要

近年來,透過評估社區或地區的災害脆弱性,作為探究地方災害防救政策之依 據,已是公共行政學界從事災害防救研究的新興課題。本研究引用 McEntire(2005) 的「全盤型脆弱性管理」概念與其所提出的脆弱性內涵分析架構,運用潛在全象分 析法,探討新北市 1,032 個里的水災與坡地災害脆弱性,發展相應指標進行災害脆 弱性評估,指標中所運用的數據均來自政府機關的官方資料庫、開放資料平臺。本 研究將脆弱程度相似的里予以分群,進而針對不同特性的群體,分別提出增強其應 變災害能力的相關討論。研究發現,新北市共有 27 個里對於水災與坡地災害同時具 有高度的脆弱性,據此,本研究建議:第一,市政府應建立跨局處的機制,並結合 市府、公所、民間、學界的力量,規劃補強策略;第二,市府與公所應全面提升這 些里的避難、救難、物資、醫療、長照等各類防救災資源的可近性;第三,建議將 這些里列為推動自主防災社區的重點對象,積極強化里民的災害風險意識;第四,針對山區與沿海地區,增強物資、醫療與長照資源;第五,中央與市府、公所須合 作以確保防災設施功能正常運作。

全盤型脆弱性管理、潛在全象分析法、村里水災與坡地災害脆弱性、資源可近性,新北市