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Editor's Message

第 73 期
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2021年(民國110年)12月

摘要

2021 年下半年全球疫情持續延燒,甚至出現 Omicron 變種病毒。疫情改變了全球經濟秩序,氣候變遷、人權議題在國際間仍爭論不休。在國內政局中,四大公投正反方結合人際、媒體和科技的動員,進行公共政策論述,體現了代議民主與直接民主的競合。此外,蔡英文總統於 2021 年國慶演說揭示了「立法院修憲委員會已經成立,這次的憲改,會以中華民國憲法為基礎,以維護民主自由憲政體制為前提,來進行修憲。」本期也推出了與憲改議題密切相關的「半總統制與民主」專題,包括三篇專題論文和「圓桌論壇:修憲法庭辯論」。

《行政暨政策學報》第 73 期出版的四篇論文圍繞著政府職能以及憲政發展關心的議題,包括主計人員在政府中的角色、半總統制國家總統和總理關係、半總統制下的無黨籍閣員研究,以及突尼西亞憲政體制的選擇與運作。

王光旭教授、黃靜慧碩士以及陳揚中博士候選人所著「主計人員角色衝突、溝通能力與職業倦怠關聯性之研究」,針對主計人員的角色衝突與職業倦怠感的程度和關聯性進行討論,並以 JD-R 模型為基礎,探討傾聽與表達能力,是否能調節主計人員角色衝突與職業倦怠的關係,本文的發現具有理論與政策意涵。

蔡榮祥教授所著「半總統制總統化和議會化的權力平衡、路徑依賴與憲政運作」一文探究為何有些半總統制國家會出現總統和總理較為平衡的權力關係,而有些半總統制國家卻不然?以法國、波蘭和喬治亞為例,並以路徑依賴的角度探討之,對於半總統制內的權力關係提供比較的視野。

沈有忠教授所著「半總統制下的無黨籍閣員:任命與立法行為」一文認為,內閣制的運作是以政黨政治為基礎,因此對於無黨籍閣員的研究有其意義,半總統制既然具有一部分內閣制的元素,本文討論半總統制中無黨籍閣員的任命與總統權力與其他憲政因素的關係,並探討台灣的情況。

陳宏銘教授所著「突尼西亞憲政體制的選擇與運作:阿拉伯世界半總統制民主國家的個案研究」一文指出,突尼西亞是阿拉伯地區唯一的民主國家,其憲政體制的選擇、運作和影響,無論在理論或實務上都具有探討的價值,本論文的出版也讓國內半總統制的研究前進至阿拉伯世界。

本期出版的三篇半總統制專題論文,為「第十二屆半總統制與民主:修憲議題與權力分立」學術研討會(中央研究院政治學研究所、國立中正大學政治學系主辦,2021 年 5 月 15 日,嘉義:中正大學。)宣讀後的論文所投稿,經審查後刊登。基於學者間的對話以及學術對實務的建言,本期亦刊載當次研討會六篇已宣讀的「修憲法庭辯論」發言稿,以及吳玉山院士為六篇發言稿的引言「再訪憲改框架:議會制、總統制、半總統制」,六篇發言稿依序為:蔡榮祥教授「總統制的優點以及成功運作的條件」;李鳳玉副教授「採用什麼政府體制有差別嗎?理論觀察和實證發現」;沈有忠教授「憲政改革下一步:有台灣特色的總理總統制?」;張峻豪教授「專業性與代表性:為議會制辯護」;蘇子喬教授「我國未來憲政體制的改革方向:半總統制下的制度調整」;陳宏銘教授「台灣很難脫離半總統制」。

本期出刊特別感謝編輯委員會冷則剛研究員、吳重禮研究員、李翠萍教授、胡龍騰教授、范玫芳特聘教授、孫煒特聘教授、劉宜君教授、蔡秀涓教授、羅清俊教授、蘇彩足教授以及蘇偉業教授(依姓名筆劃順序排列),同時感謝所有匿名審稿學界先進,以及蘇俞如助教和楊宛育助教在期刊編務上的戮力協助。

最後,自2021年1月18日起之來稿一經刊載,除致贈作者該期學報及抽印本,另依國立臺北大學補助標準表之相關規定致奉稿酬。稿酬公告網址:https://pa.ntpu.edu.tw/journal/announcement,歡迎投稿!

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