期刊文章
政策科學的民主化:從「經濟理性」到「多元理性」
The Democratization of Policy Science: From "Economic Rationality" to "Pluralistic Rationality"
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第 26 期
0-30
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1995年(民國84年)12月 |
摘要
** 本期刊第1至第32期因著作權授權限制,目前僅提供摘要。若需查閱全文,敬請與出版單位聯繫。
拉斯威爾於 1951 年提出「民主政策科學」的概念,主張政策科學的發展目標為促進民主政治;不過,此一目標並未為傳統政策科學家所接納。拉氏以後的傳統政策科學家,特別是系統分析家、作業研究者或經濟學家,抱持實證論的哲學思維,以經濟理性為基礎,利用量化方法與成本利益分析,創建一門「專制政策科學」,以致於悖離了拉斯威爾當初所創建的「民主政策科學」。
經濟理性取向的傳統政策科學家後來受到當代政策學者的抨擊。當代政策科學家重視政治與組織過程的知識,政治與行政學者扮演相當重要之角色,他們認為:以經濟理性為取向的抉擇理論無法解釋豐富而多元的政治現象,未來必須朝向以社會、政治、法律、道德與倫理為基礎的多元理性。
在「民眾參與」潮流的推動下,作者預期政策科學的未來目標必然是多元的:一方面它不拘限於傳統典範的支配,狹隘地定位為技術性的政策分析家,形成專制政策科學的形象;另一方面,則儘量吸收當代典範,將自我角色界定為參與性的政策分析家。
政策科學的民主化趨勢正可為民眾、政策制定者與政策科學家找到一片廣闊的生存空間,我們期盼「參與民主政策科學」的早日來臨。
政策科學、公共政策、政策分析