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美國聯邦高級文官制度（SES）是自1979年7月起專為一般俸表16-18 職等、機關首長倖表5、4級以及相當職位之高級行政人員所實施的人事管理制度。本文係從三種角度：(1)SES 制度規定；(2)高級文官制度規範意義；(3)政治系統對SES影響，去檢討 SES十年以來的發展。就制度規定而言，除釐清常任人員與非常任人員的交界關係以及績效考核尚屬佳績之外，其餘有關棒給、獎金、訓練進修、才能發展等實務作法則需要大幅改進。就高級文官制度規範意義而言，SES在六項條件（精英型制度、職團、常任 人員制度、公共制度、官員地位、涵蓋重要職位）中，祇符合一項條件（公共制度）或勉強符合二項條件（再加上常任人員制度）。就政治系統影響而言，行政部門政務官的團隊品質顯然需要許多改進措施，才能有效領導SES的運作。最後，提高待遇及擴大常任人員擔任更高職務管道之短期措施與政治系統要培育卓越政務官人力之長期努力，是為當前首要工作。