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二十一世紀組織的新價值觀，係以「無形資產」(intangible assets )為評估組織競爭力的權威指標，隨之「知識經濟」（Knowledge-Based Economy，簡稱 KBE）時代的來臨，以知識為基礎的經濟，著重知識的取得、創造、流通及擴散，與以往農業經濟、工業經濟時代有明顯差異，未來組織創造財富及掌握競爭優勢的關鍵即在於誰能掌握知識的利基。 在知識經濟時代中的政府人力資源部門，對於公務人員的投資須從傳統「人力成本」觀點轉移至「人力資本」（human capital），並以訓練、教育和學習三面向作為公務人力資源發展的核心理念。復鑒於 1994 年起，法國、瑞典、丹麥、荷蘭、加拿大等國陸續發表有關組織新資產-智慧資本 (Intellectual Capital ）的實驗性報告，本文期望能藉由分析知識經濟、人力資源發展及智慧資本的意涵，並論述智慧資本在政府部門的應用情形，以提供未來我國行政機關及領導者在公務人力資源發展層面著重管理智慧資本之實務建議。

知識經濟、人力資源發展、智慧資本、核心職能