期刊文章

台灣村里制度定位與功能之研究

The Study of Characters and Functions of Village & Basic Local Units in Taiwan

第 34 期
85-122
2002年(民國91年)6月

摘要

村里制度雖然是台灣施行地方自治時的重要創舉之一,但由於組織與功能未能配合時代轉變,以致今日正面臨功能逐漸萎縮,或是受到政治力量的不當干預。本文內容首先在於從村里制度的發展沿革,釐清現行村里制度的意涵,其次再從現代地方政府管理的結構與功能層面,探討村里問題的困境,最後則分別從理論與實務角度提出策略建議。筆者主張今日村里問題的解決不應侷限於「存/廢」、「集權/分權」的爭議中,而是應該基於定位與目標的重新凝聚共識,逐步建構村里組織並賦予適當的功能型式,如此方能在可行的基礎上,務實地解決當前的村里問題。

村里、地方政府、功能、地方自治、制度