期刊文章
政策網絡的治理模式:以英國與歐盟為例
The Policy Networks for Governance: Examples of British Government and European Union
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第 34 期
35-55
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2002年(民國91年)6月 |
摘要
隨著後現代社會政府與政策制定活動雙雙的成長,參與者的廣泛度與複雜度皆增加,政策網絡的治理取代多元主義 (pluralism)、統合主義 (corpor-atism)以及其他的傅統模式,成為英、美與歐洲公共行政的共同途徑。在由下而上以及由上而下的政策執行各有限制之下,政策網絡的途徑綜合多元論、統合主義、以及傳統韋伯(Max Weber)的官僚體制,更適合現代政策制定。 本文主要的目的有三,第一,從新治理觀念出發,解釋政策網絡如何重新整合國家與社會的關係;第二,闡述蓬勃發展的政策網絡理論;第三,特別以英國和歐盟的政策網絡領航為例,說明政策網絡共同治理的特徵,以及政策網絡的管理。 政策網絡的治理理論發展快速,雖然學者對於政策網絡的民主控制仍有疑慮,但是,複雜的府際間與內系統間的治理機制是需要調適與學習的。至少,政策網絡提供市場與科層體系之外的一種途徑。
政策網絡、公共政策、治理、網絡管理、政策網絡領航