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本文主要關注環境變遷對於政府預算運作的影響，基於台北市政府財政近況轉趨窘困的事實背景，本研究選取台北市政府為觀察對象，根據 Allen Schick 財政壓力下總體和個體的預算調適觀點來探討下列問題：財政壓力下地方總預算的籌編過程包含哪些重要的特徵？財政壓力下台北市政府總體和個體的預算調適行為有哪些？各局處首長爭取或保護預算的策略有何重要的差異？財政壓力對地方總預算的分配結果是否產生顯著的影響？本研究將採取文獻探討、年度概 （預）算資料分析和深度訪談法等質化研究途徑，來回答上述的問題。

本研究從台北市政府個案的研究發現：在財政壓力日益明顯之際，由上而下的總預算籌編過程顯得愈來愈重要，早期為遏止公共支出膨脹而實施的歲出額度制，強調事先額度分配的控管機制也愈來愈發達；然而，不管在預算決策型態或者分配結果，依然反映出濃厚的漸進行為模式，只是趨向漸減預算的方向而已。 在個體的預算調適方面，台北市政府採行對抗為主、緩和為輔的混和模式來回應；類似於許多 OECD 國家的作法，台北市政府也儘量避免一次大幅度刪減， 傾向於藉由現行的程序來推動逐步的預算刪減或邊際調整；支出刪減的決策上往往遷就公平原則，比較少見追求效率或管理目標的考慮。最後，機關首長也傾向於採取步步為營、保護既有預算的防衛策略，來應付不確定性升高的預算環境。

財政壓力、預算決策、預算調適、預算行為、統籌分配稅款、共分稅