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社會資本是當代公共政策各領域研究的重要議題，隨著社區逐漸成為一 項新的治理範疇，社會資本、社區發展與社區經濟之間的關係，已引發許多研究者的關注。本研究主要在於探討社會資本、社區營造與社區發展之間的關聯性，並嘗試提出社會資本對台灣社區發展的政策意涵。社會資本之「膠」 與「潤滑劑」功能的發揮，對相對劣勢社區之經濟、環境、治安、健康等問 題的解決皆有正面的助益；社區發展的具體成果，也有助於提昇社區社會資 本，社會資本與社區發展兩者間具有良性循環的效果。然而，社會資本對社區發展的影響也並非全然是正向的，社會資本的發展若未能建立在社區發展價值的基礎上，反而可能讓社區陷入封閉與自負的境遇，甚而讓自己陷入孤立之封閉自我與排除他人的危機。為此，社會資本本身應是價值中立的，它可能有助於社區的營造與發展，但也可能不利於社區的穩定。基於對台灣社區發展的政策歷程及其出現的困境之檢視，本文最後提出七項社會資本對台灣社區發展的政策意涵。

社會資本、社區發展、社區營造、社區能力、社區培力