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公共建設執行的組織型式有集權型即U型、分權型即M型及多中心型，M型及多中心型各有優劣，M型及多中心型的績效比較，可彰顯地方推動BOT促進公共利益及兼顧公平、效率之本旨。

本文以地方推動BOT之觀點，選擇18種地方建設標的，假設可行性、需要性、融資易、低風險、報酬、廠商意願六項準則爲績效指標，融資易、低風險二項準則爲低交易成本指標，以德菲法徵詢學者專家意見，尋求一致性後，以集群分析將相對效率高、低之方案分群。結果顯示，醫院、停車場、靈骨塔、渡假旅館、遊樂區、勞工住宅、焚化爐等七項方案之績效高且交易成本低。

七項績效方案之財貨屬性爲可收費的混合財，相對效率高，交易成本低，適合以M型組織運作。多中心組織強調效率、公平、課責及適當性目標的評估，注重永續性，適合社區型地方建設，如地區醫院、社區活動中心、縣（市）民學苑、育幼院、運動公園、停車場、下水道設施等。

研究發現，「促參法」所稱民間機構隱含包括營利組織及非營利組織，M型組織爲營利組織，多中心組織爲非營利組織，M型組織適合經營混合財，多中心組織適合經營共營財。

M型組織、多中心、BOT